中共宝鸡市环境保护局党组关于全市环保系统认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知

发布时间：2018-07-05 00:35:24    来源 ：宝鸡市环境保护局    作者： 浏览量：1835

宝市环党发〔2017〕80号

各分局、直属各单位，机关各科室：

学习宣传贯彻党的十九大精神，是当前和今后一段时期的重要政治任务。根据中央和省委部署以及市委《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》（宝发〔2017〕24号）要求，结合全市环保工作实际，现就全市环保系统深入学习宣传贯彻党的十九大精神有关事项通知如下：

一、深刻认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾发生转化等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。

大会通过了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告。报告深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。大会审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想，体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。大会批准了中央纪律检查委员会的工作报告。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。在随后召开的党的十九届一中全会上，选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

认真学习宣传贯彻党的十九大精神，事关党和国家工作全局，事关中国特色社会主义事业长远发展，事关最广大人民根本利益，全局各级党组织和广大党员干部要提高思想认识，准确掌握党的十九大精神的重大政治意义、历史意义、理论意义、实践意义，自觉用党的十九大精神统一思想、凝聚力量，结合我市“空气关中最优、渭河流域最清、农村全省最美”的目标和持续打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，切实在学懂、弄通、做实上下功夫。

二、全面准确学习领会党的十九大精神

学习宣传贯彻党的十九大精神，要重点研读党的十九大报告、《党章》和习近平总书记在党的十九届一中全会上的重要讲话，要认真研读原文，真正把十九大提出的新理论、新思想、新论断、新要求植根于思想上，体现在行动上。特别是对与环保事业发展紧密的重要内容要精读细读，深刻把握，在具体工作中贯彻落实。在学习贯彻十九大精神过程中，要深刻领会好以下十个方面：

一要深刻领会党的十九大的主题。不忘初心、牢记使命，高举中国特色社会主义伟大旗帜，决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗。这是党的十九大的主题，明确回答了我们党在新时代举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。要引导干部职工坚定理想信念、增强“四个自信”，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，朝着实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标迈进。

二要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位和丰富内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想，从理论和实践结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，以全新的视野深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，是党的十九大的最大亮点和最重要的历史贡献，是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。要增进对习近平新时代中国特色社会主义思想的高度政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，准确领会“8个明确”的丰富内涵，全面贯彻“14个坚持”的基本方略，真正把这一伟大思想贯彻到环保事业发展全过程和党的建设各方面。

三要深刻领会党的十八大以来党和国家事业发生的历史性变革。党的十八大以来的5年，是党和国家发展进程中极不平凡的5年。5年来，以习近平同志为核心的党中央科学把握当今世界和当代中国发展大势，顺应实践要求和人民愿望，举旗定向、运筹帷幄，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。要引导各级党组织和广大干部职工深刻认识以习近平同志为核心的党中央治国理政的卓越智慧和非凡能力，进一步提升对国家发展的信心，进一步汇聚起继往开来、开拓进取的磅礴力量。

四要深刻领会中国特色社会主义进入了新时代的重大政治论断。中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展新的历史方位，在中华人民共和国发展史上、中华民族发展史上具有重大意义，在世界社会主义发展史上、人类社会发展史上也具有重大意义。进入新时代，意味着近代以来久经磨难的中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景；意味着科学社会主义在21世纪的中国焕发出强大生机活力，在世界上高高举起了中国特色社会主义伟大旗帜；意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径，给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新选择，为解决人类问题贡献了中国智慧和中国方案。要准确把握新时代的历史方位，充分认识“三个意味着”的深刻内涵，进一步统一思想、凝聚共识、找准定位，在新的起点上把中国特色社会主义事业推向前进。

五要深刻领会我国社会主要矛盾的变化。中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。主要矛盾的变化，没有改变我们对我国社会主义所处历史阶段的判断，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，我国是世界最大发展中国家的国际地位没有变。我们要牢牢把握社会主义初级阶段这个基本国情，牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际，牢牢坚持党的基本路线这个党和国家的生命线、人民的幸福线，特别是要结合工作实际，准确判断和把握我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化，既要创造更多的物质和精神财富满足人民日益增长的美好生活需要，也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要。必须坚持节约优先、保护优先、自然修复为主的方针，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推进绿色发展，着力解决突出环境问题、加大生态系统保护力度，还自然以宁静、和谐、美丽。

六要深刻领会新时代中国共产党的历史使命。实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。中国共产党一经成立，就把实现共产主义作为党的最高理想和最终目标，义无反顾肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。今天，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。要实现伟大梦想，必须进行伟大斗争，必须建设伟大工程，必须推进伟大事业，这其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。我们必须牢记新时代中国共产党人的历史使命，引导广大干部职工坚持初心不改、矢志不渝，随时准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，为实现伟大梦想而奋斗。

七要深刻领会实现第一个百年奋斗目标和向第二个百年奋斗目标进军。改革开放之后，我们党对我国社会主义现代化建设作出战略安排，提出“三步走”战略目标和“两个一百年”奋斗目标。从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期。党的十九大对第二个百年奋斗目标进行了战略规划，将全面建设社会主义现代化国家的新征程分为两个阶段来安排。第一个阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化。第二个阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。这一战略安排顺应实践发展要求，明确了新时代的实践主题，保持了“四个全面”战略布局的连续性。要引导干部群众咬定青山不放松，持续用力不懈怠，一步一个脚印地朝着目标奋斗。

八要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。党的十九大着眼统筹推进“五位一体”总体布局，对贯彻新发展理念、建设现代化经济体系，健全人民当家作主制度体系、发展社会主义民主政治，坚定文化自信、推动社会主义文化繁荣兴盛，提高保障和改善民生水平、加强和创新社会治理，加快生态文明体制改革、建设美丽中国等工作进行了全面部署。要引导党员干部职工准确把握“五位一体”总体布局的内在逻辑，既确保如期全面建成小康社会，又乘势而上开启实现第二个百年奋斗目标的新征程。

九要深刻领会国防和军队建设、港澳台工作、外交工作的重大部署。党的十九大立足新时代，提出坚持走中国特色强军之路、全面推进国防和军队现代化，坚持“一国两制”、推进祖国统一，坚持和平发展道路、推动构建人类命运共同体等要求。要深刻把握习近平强军思想，深刻领会党中央对港澳台和外交工作的大政方针，引导党员干部职工自觉把本职工作放到国家大局中来谋划和推进，进一步巩固军政军民团结，用伟大梦想凝聚起全体中国人的共识，以“一带一路”建设为抓手深化国际合作，确保全市环保工作与中央和省市委步调一致、同频共振。

十要深刻领会坚定不移全面从严治党的重大部署。党要团结带领人民进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想，必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力。要坚持和加强党的全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以党的政治建设为统领，以坚定理想信念宗旨为根基，以调动全党积极性、主动性、创造性为着力点，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，不断提高党的建设质量，把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。

三、迅速兴起学习宣传党的十九大精神热潮

学习宣传党的十九大精神，既要整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。要紧紧围绕抓首要、大学习、促发展，推动学习宣传工作往实里走、往深里做，在局系统迅速兴起学习宣传党的十九大精神的热潮。

一要深学细学。要大力弘扬马克思主义学风，以支部为单位组织党员认真研读党的十九大报告和新修订的党章，原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要研究制定具体学习计划，列出专题认真开展研讨，力求学深悟透、融会贯通。要抓好党组中心组学习，列出专题、反复学习、深入研讨，确保吃透精神。基层党组织要通过举办座谈会、研讨会、观看专题片等形式，组织广大党员干部认真学习、全面掌握党的十九大精神。要抓好干部培训，把学习党的十九大精神作为干部学习培训的必修课，作为思想教育的重要内容，搞好学习研讨，确保学懂内涵。在学习培训中，组织广大党员认真学习《习近平谈治国理政》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等权威读本，运用好《党的十九大报告辅导读本》和《党的十九大报告学习辅导百问》等辅导材料，运用好《将改革进行到底》、《法治中国》、《大国外交》、《巡视利剑》、《辉煌中国》、《强军》、《不忘初心、继续前进》等电视专题片。

二要宣传宣讲。从现在起到明年初，在全局范围内集中开展党的十九大精神宣讲活动。局班子成员带头在全系统组织学习宣讲贯彻党的十九大精神，按照党建联系点深入基层带头宣讲。各基层党组织要制订宣讲计划，党组织书记在本单位开展宣讲，以实际行动，带动广大干部群众的学习。要充分用好网络手段，通过网络直播、网络视频、网上交流等形式，做到全网跟进，积极回应。要开展全方位报道、广覆盖宣传，各基层党组织要开辟专题专栏，大力宣传党的十九大精神，及时报道学习贯彻的具体举措和实际成效，报道基层干部职工学习贯彻的典型事迹和良好风貌。要积极开展网络宣传，充分运用市局门户网站、工作QQ群、微信群、微博等，积极宣传环保系统学习贯彻党的十九大精神情况，展示我市环保工作的重大成就。

三要聚力聚焦。要在全面系统学习宣传的基础上，突出重点、抓住关键，把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上，聚焦到5年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上，聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上，聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上，聚焦到以习近平同志为核心的新一届中央领导集体是深受全党全国各族人民拥护和信赖的领导集体上，聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民爱戴、当之无愧的党的领袖上，切实把思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来。

四要入脑入心。要着力增强学习宣传贯彻党的十九大精神的针对性、生动性、思想性，联系马克思主义中国化历史进程，联系党的十八大以来党和国家事业的历史性成就和历史性变革，联系广大干部群众思想和工作实际，把党的十九大精神讲清楚、讲明白，让大家听得懂、能领会、可落实。

要增强学习宣传贯彻的理论深度、实践力度、情感温度，深入解读内涵、精准把握外延、防止片面性、简单化，切实融会贯通，对错误观点和歪曲解读，要积极引导、及时辨析，解疑释惑、明辨是非，通过召开系列理论研讨会，交流研究成果，不断深化认识，推动党的理论创新成果深入人心。

五要真懂真用。要多思多想、弄懂弄透，注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法，深刻学习领会党的十九大提出的新理念、新论断、新任务、新举措，力求把每一点都领会深、领会透。要学以致用、知行合一，把学习贯彻党的十九大精神同学习马克思主义基本原理贯通起来、同把握党的十九大作出的各项战略部署贯通起来，自觉运用贯穿其中的马克思主义立场观点方法想问题、作决策、干工作，努力把党的科学理论转化为推动环保工作追赶超越、实现“宝鸡蓝”“渭河清”“乡村美”的强大力量。

四、奋力开创新时代环保发展新局面

学习贯彻党的十九大精神，要紧紧围绕“空气关中最优、渭河流域最清、农村全省最美”目标，将十九大精神学习贯彻同贯彻落实习近平总书记来陕视察时提出的“五个扎实”要求结合起来，同落实省第十三次党代会和市委十二届二次全体（扩大）会议部署结合起来，同环保工作实际结合起来，对标“五新战略”，加速追赶超越，奋力开创全市环保发展新局面。

一要旗帜鲜明讲政治。要坚决维护习近平总书记的核心地位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实做到在思想上认同核心、政治上维护核心、情感上信赖核心、行动上紧跟核心，自觉在党中央集中统一领导下履职尽责、开展工作。要坚决维护党中央权威，在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同党中央保持高度一致，始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要坚决贯彻党中央决策部署，全面落实党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，确保中央政令畅通、令行禁止。

二要追赶超越抓发展。要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和新发展理念，紧盯全面建成小康社会目标，聚焦追赶超越新要求，牢固树立社会主义生态文明观，遵循“四个全面”战略布局，落实“五大发展”理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。要把学习贯彻十九大精神与推动工作落实相结合，以推进持续提升全市环境质量为核心，以强力实施铁腕治霾、深入推进柔性治水以及农村环境综合整治为重点，加速追赶超越，奋力争先进位，实现宝鸡环境管理始终保持全省前列，为建设生态宝鸡、美丽宝鸡和最具幸福感城市提供重要支撑，不断满足人民群众日益增长的优质生态环境需要。

三要从严治党强保障。要推动全面从严治党向纵深发展，始终绷紧从严从紧这根弦，把党的政治建设放在首位，把党的思想建设作为基础性工程，夯实管党治党主体责任，不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。要把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，教育引导广大党员干部牢记党的宗旨、增强“四个自信”，自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强基层组织建设，建设高素质专业化干部队伍，不断增强党长期执政能力和党的先进性、结洁性。要持之以恒正风肃纪，认真贯彻新形势下党内政治生活的若干《准则》和党内监督《条例》，全面落实中央八项规定实施细则精神，用好监督执纪“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐，坚决查处各类违纪行为和腐败问题。严格落实干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，营造风清气正的政治生态。

四要着眼长远抓当前。要围绕党的十九大确立的有关环保任务，省第十三次党代会和市委十二届二次全体（扩大）会议重点工作任务，排出任务表、时间表、路线图，分清轻重缓急，有计划有秩序加以推进。当前，全局各级要紧盯年初确定的目标任务，全面梳理问题差距，加大推进力度，全力攻坚克难，加快推进大气污染治理、渭河水污染治理、农村环境综合整治、土壤环境保护、重点区域生态保护、环保执法监管等工作，全面落实习近平总书记关于生态文明建设的系统论述及视察陕西时“追赶超越”“五个扎实”的要求，持续深化治污深度，将环保工作成果转化成绿色发展新成效，确保全年环保各项目标任务圆满完成。要精心谋划明年工作，深入调研、加强预判，为明年环保工作发展开局起步打好基础。

五、精心组织确保学习宣传贯彻工作取得实效

各基层党组织要站在讲政治的高度，把学习宣传贯彻党的十九大精神摆上重要议事日程，周密部署，精心安排。

一要加强组织领导。各单位要按照市局党组的部署，及时召开会议，作出专题安排，提出明确要求。主要负责同志要认真履行第一责任人的责任，亲自部署、亲自动员、亲自督促。领导干部要带头学、带头讲、带头干，确保学习贯彻深入持久、见到实效。要扎实做好党的十九大精神宣传宣讲工作，把学习贯彻党的十九大精神与领导班子建设、基层组织建设、人才队伍建设、干部教育培训等结合起来，营造学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围。

二要创新方式方法。要结合单位实际，制定好学习宣传贯彻方案和学习研讨计划，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，通过“三会一课”、“主题党日”、演讲比赛、知识竞赛等方式，组织开展丰富多样的学习活动，引导党员干部熟知和掌握党的十九大精神。要把离退休党员干部纳入学习宣传范围，通过送书上门、送学上门等形式，将学习宣传贯彻党的十九大精神覆盖到每一名党员干部。

三要确保取得成效。要把学习宣传贯彻党的十九大精神的成效体现到凝聚共识上，统一思想、坚定信心，增强贯彻党中央决策部署的自觉性和坚定性，使环保系统干部职工把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的有关任务上来，齐心协力朝着党的十九大确定的目标任务不懈奋斗，以新的精神状态和奋斗姿态推动全市环保事业健康快速发展，为全面建设生态宝鸡、美丽宝鸡和最具幸福感城市贡献力量。

中共宝鸡市环境保护局党组